Верховний суд незабаром може завдати удару по торговій війні президента Дональда Трампа, потенційно забезпечивши значну фінансову вигоду американським домогосподарствам. Проте президент може знайти шляхи відновлення тарифів, хоч і менш ефективні.
Під час останніх очних дебатів більшість суддів висловили симпатію до держав і компаній, які оскаржують законність більшості тарифів Трампа. Питання полягає в тому, чи зможе Трамп використовувати Закон про міжнародні надзвичайні економічні повноваження (IEEPA) – закон, призначений для швидкого реагування в надзвичайних ситуаціях – щоб виправдати широкі тарифи просто тому, що Америка має торговельний дефіцит. Більшість економістів і юрисконсультів заперечують цю логіку. Вони стверджують, що IEEPA прямо не уповноважує такі широкі повноваження стягувати тарифи, піднімаючи конституційні питання про те, чи може Конгрес делегувати такі повноваження президенту.
Ціна торговельної війни Трампа:
Після свого обрання Трамп різко підвищив імпортні податки, піднявши середню процентну ставку в США з 2,5% у січні 2017 року до 17,9%, найвищого рівня з часів Великої депресії. Ці мита мали помітний негативний ефект:
- Підвищення цін для споживачів: Тарифи безпосередньо підвищують ціни на імпортні товари, збільшуючи вартість повсякденних товарів і знижуючи купівельну спроможність.
- Економічне зростання уповільнюється: Здорожчуючи імпорт, тарифи Трампа підвищують собівартість виробництва для американського бізнесу, стримують інвестиції та економічне розширення.
Нещодавній аналіз Yale Budget Lab показує, що ці тарифи можуть скоротити зростання ВВП США на 0,5 відсоткових пунктів у 2025 і 2026 роках, зрештою скоротивши економіку на 105 мільярдів доларів на рік. Вони також прогнозують зростання цін на 1,3% у короткостроковій перспективі, що фактично коштуватиме середньому домогосподарству 1800 доларів на рік.
- Зростання безробіття: Скорочення інвестицій і споживання, спричинене вищими цінами, призводить до втрати робочих місць. За прогнозами Budget Lab, до кінця 2026 року безробіття зросте на 0,7 відсоткового пункту.
Потенційне полегшення:
Якщо Верховний суд скасує тарифи Трампа на основі IEEPA, більшість цих економічних втрат буде скасовано:
- **Зниження цін і підвищення купівельної спроможності: ** Домогосподарства побачать нижчі ціни на широкий спектр товарів, що призведе до середнього збільшення доходу понад 1000 доларів США на рік.
- Швидше економічне зростання: усунення обмежень для бізнесу стимулює інвестиції та виробництво, що призводить до більшого економічного зростання.
- Нижчий рівень безробіття: Підприємства, які отримують полегшення через високі витрати на сировину, з більшою ймовірністю наймуть працівників.
Заковика: альтернативні варіанти Трампа:
Хоча рішення Верховного суду проти використання Трампом IEEPA значно знизило б тарифи, воно не скасувало б їх повністю. Він може використовувати інші юридичні можливості для повторного стягнення плати за товари:
- Нечесна торгова практика: Закон про торгівлю 1974 року дозволяє стягувати тарифи з країн, які вважаються такими, що здійснюють нечесну торгівлю. Цей закон вже застосовано до Китаю.
- Торговельний дефіцит: Це ж правило дозволяє президенту вводити тарифи до 15% протягом 150 днів у відповідь на великий торговий дефіцит.
Ці шляхи менш прості, ніж IEEPA, але все ж надають Трампу потенційні інструменти для відновлення його торговельної війни, хоча й у більш бюрократичний і потенційно вразливий спосіб.
Політичні розрахунки Трампа:
Білий дім може опинитися під тиском, щоб зменшити торговельну війну на тлі зростаючого суспільного невдоволення інфляцією та вартістю життя. Демократи досягли успіху на останніх виборах, скориставшись занепокоєнням виборців щодо цих питань. Рішення Верховного суду проти Трампа може стати зручним приводом для зниження тарифів, не визнаючи помилки політики. Він міг представити це як необхідне через судове втручання, дозволивши собі стверджувати, що йому зв’язали руки, роблячи незначні поступки.
Невідомо, наскільки ефективним буде цей прорахований політичний маневр. Але ясно одне: рішення Верховного суду щодо імпортних тарифів Трампа має величезне економічне значення і в кінцевому рахунку визначить долю гаманців американських домогосподарств і всієї економіки на багато років вперед.
