Їх просто лишили за бортом.
Конкуренційний регулятор Швейцарії розпочав попереднє розслідування щодо Google. У чому річ? Технологічний гігант буквально «висмикнув шнур із розетки». Йдеться про функцію, що дозволяла швейцарським користувачам вибирати пошукову систему за умовчанням при налаштуванні Android. Тепер її нема. Користувачі в ЄС? У них вибір, як і раніше, є.
WEKO – так у Швейцарії називають комісію з конкуренції – взялася за цю справу. У вівторок регулятор чітко сформулював суть проблеми.
“Екран вибору” (Choice Screen). Він зник.
Налаштування за замовчуванням відіграють ключову роль. Заберіть цю функцію і ви обмежуєте конкурентів. Ви створюєте бар’єри.
У WEKO поки що не впевнені, чи порушує це антимонопольне законодавство. Тому проводиться перевірка. Але стурбованість обґрунтована. Пошукові системи, які не належать Google, залежать від цієї видимості під час початкового налаштування пристрою. Немає екрана – немає контакту з клієнтом.
Чому саме Швейцарія?
Вся справа у юрисдикції. Або, вірніше, за її відсутності.
Швейцарія не входить до ЄС. Вона також не є членом Європейської економічної зони (ЄЕЗ). Цифровий закон про ринки (DMA)? Він не має сили на швейцарській території.
Екран вибору спочатку було введено як захід у рамках ЄС. 2020 року. Як частина врегулювання спору. Google погодився відображати цей екран на кожному новому пристрої з Android, що продається у країнах ЄЕЗ та Великобританії. Прості умови.
Далі з’явився DMA. «Власники воріт» (gatekeepers) повинні показувати варіанти вибору. Надавати людям можливість змінювати налаштування за замовчуванням. Легко.
Google став «власником воріт» минулого року. До березня 2024 року компанія розширила охоплення екранів вибору, щоб відповідати новим вимогам.
Але ніщо з цього не зобов’язує їх дотримуватись цих правил тут.
Чиновники не очікували, що їм знадобляться власні жорсткі правила. 2023 року Міжвідомча координаційна група прикинула цифри. Вони вирішили, що великі платформи не морочаться створенням окремих систем тільки для Швейцарії. Занадто дорого. Занадто складно. Отже правила ЄС все одно «проллються» сюди. Користувачі матимуть захист, навіть не маючи відповідного закону.
Google довів, що вони помилялися.
Законодавчі прогалини?
У розробці є закон про платформи. Працює над Федеральним законом про комунікаційні платформи та пошукові системи. Консультації розпочалися наприкінці минулого року та завершились у лютому 2025 року.
Це не врятує поточну ситуацію. Проект закону копіює Європейський закон про цифрові послуги (DSA). Модерація контенту Прозорість. Але не налаштування за замовчуванням.
Коли він пройде через парламент? Наприкінці 2026 року. Можливо, на початку 2027-го, якщо все йтиме швидко.
Поки що WEKO дивиться на факти. Екрану більше нема. Припущення оспорюється. Наразі вони перевіряють наявність підстав для офіційної справи про порушення конкуренції.
Чи дійде до того, що швейцарські користувачі заплатять ціну за кордон, проведену двадцять років тому?
