A administração Trump lançou um novo quadro legislativo para a regulamentação da inteligência artificial (IA), dando prioridade ao controlo federal e ao rápido desenvolvimento em detrimento da supervisão a nível estatal. O plano, se aprovado pelo Congresso, efetivamente limitaria a capacidade dos estados de regular a IA, argumentando que uma estratégia nacional unificada é essencial para o “domínio global da IA”.
Propostas Principais: Supremacia Federal e Supervisão Limitada
O plano enfatiza uma abordagem não intervencionista à governação da IA, com exceções focadas principalmente na segurança infantil e nos custos de eletricidade. O Congresso é instado a aprovar leis que espelhem a “Lei Take It Down”, que exige a remoção rápida de conteúdo íntimo não consensual gerado por IA, juntamente com medidas mais rigorosas de verificação de idade para plataformas de IA. No entanto, desaconselha explicitamente normas ambíguas que possam levar a ações judiciais.
A administração também propõe uma abordagem de esperar para ver as questões de direitos de autor relacionadas com a formação em IA, deixando a resolução legal para os tribunais em vez de uma acção preventiva do Congresso. Isto reflete um padrão mais amplo de deferir questões jurídicas complexas para revisão judicial, permitindo que a indústria opere com restrições menos imediatas.
Preocupações sobre Deepfakes e Golpes
O plano reconhece a ameaça crescente de fraudes e deepfakes possibilitadas pela IA, sugerindo uma estrutura federal para proteger os indivíduos de réplicas digitais não autorizadas da sua voz ou imagem. No entanto, insiste em “exceções claras” para paródias, reportagens e sátiras, equilibrando a proteção com os direitos da Primeira Emenda.
Apesar de reconhecer o aumento de fraudes alimentadas por IA que visam populações vulneráveis, a proposta carece de detalhes específicos de aplicação, deixando os esforços existentes de aplicação da lei para lidar com a questão. Isto destaca uma dependência da infraestrutura existente, em vez de legislação nova e direcionada.
Controle estadual bloqueado, conjuntos de dados federais priorizados
A administração defende agressivamente a antecipação das leis estaduais de IA, argumentando que o desenvolvimento da IA é um “fenómeno inerentemente interestadual” com implicações para a segurança nacional. Os Estados ficariam limitados a aplicar as leis existentes de protecção das crianças, mas de outra forma seriam impedidos de impor os seus próprios regulamentos sobre IA.
Para acelerar o desenvolvimento da IA, o plano prevê a disponibilização gratuita de conjuntos de dados federais para empresas e académicos de IA, embora sem especificar quais conjuntos de dados seriam incluídos. Isto reflecte a crença de que o acesso aos dados governamentais é crucial para a inovação da IA, mesmo que as potenciais implicações de privacidade ou segurança não sejam totalmente abordadas.
Liberdade de expressão e como evitar “Woke AI”
A proposta defende explicitamente a liberdade de expressão, com o objetivo de evitar a censura governamental ao conteúdo gerado pela IA. Esta postura está alinhada com os esforços anteriores do governo para proibir a “IA desperta” de agências governamentais e empresas da lista negra como a Anthropic por restringir o uso militar de seus modelos. O plano afirma que o Congresso deve proteger contra a coerção governamental dos fornecedores de IA, garantindo que os americanos tenham recursos legais se a sua expressão for censurada.
Custos do data center resolvidos, licenças simplificadas
Respondendo às preocupações bipartidárias sobre o aumento dos custos de electricidade dos centros de dados de IA, o plano procura equilibrar os encargos comunitários com licenças simplificadas para construção. O objetivo é garantir que os contribuintes residenciais não sejam penalizados e, ao mesmo tempo, acelerar o desenvolvimento dos centros de dados através da geração de energia no local. Isto sinaliza uma vontade de abordar estrategicamente as preocupações do público, sem sacrificar o crescimento da indústria.
Em conclusão, este projecto dá prioridade ao controlo federal, ao rápido desenvolvimento da IA e às protecções da liberdade de expressão, ao mesmo tempo que oferece supervisão limitada e antecipa a regulamentação estatal. O sucesso do plano depende da adoção pelo Congresso, mas sinaliza claramente a intenção da administração de dominar a governação da IA e acelerar a inovação em detrimento do controlo localizado.
