Nejvyšší soud by mohl brzy zasadit ránu obchodní válce prezidenta Donalda Trumpa, což by mohlo americkým domácnostem přinést významný finanční prospěch. Prezident však může najít způsoby, jak obnovit cla, i když méně efektivně.
Během nedávných přímých debat většina soudců projevila sympatie vůči státům a podnikům, které zpochybňují zákonnost většiny Trumpových cel. Otázkou je, zda Trump může použít zákon IEEPA (International Emergency Economic Powers Act) – zákon určený k rychlému jednání v nouzových situacích – k ospravedlnění rozsáhlých cel jen proto, že Amerika má obchodní deficit. Většina ekonomů a právních poradců tuto logiku zpochybňuje. Argumentují tím, že IEEPA výslovně nepovoluje tak širokou pravomoc vybírat cla, což vyvolává ústavní otázky, zda Kongres může delegovat takovou pravomoc na prezidenta.
Náklady na Trumpovu obchodní válku:
Trump od svého zvolení prudce zvýšil dovozní daně, čímž zvýšil průměrnou americkou úrokovou sazbu z 2,5 % v lednu 2017 na 17,9 %, což je nejvyšší úroveň od Velké hospodářské krize. Tato cla měla znatelný negativní účinek:
- Zvýšení cen pro spotřebitele: Cla přímo zvyšují ceny dováženého zboží, zvyšují náklady na zboží každodenní potřeby a snižují kupní sílu.
- Hospodářský růst je pomalejší: Trumpova cla tím, že zdražují dovoz, zvyšují výrobní náklady pro americké podniky, omezují investice a ekonomickou expanzi.
Nedávná analýza Yale Budget Lab naznačuje, že tato cla by mohla v letech 2025 a 2026 snížit růst HDP USA o 0,5 procentního bodu, což by nakonec znamenalo snížení ekonomiky o 105 miliard dolarů ročně. Předpovídají také krátkodobé zvýšení cen o 1,3 %, což by průměrnou domácnost v podstatě stálo 1 800 USD ročně.
- Růst nezaměstnanosti: Snížení investic a spotřeby způsobené vyššími cenami vede ke ztrátě pracovních míst. Budget Lab předpokládá, že nezaměstnanost do konce roku 2026 vzroste o 0,7 procentního bodu.
Možná úleva:
Pokud Nejvyšší soud zruší Trumpova cla založená na IEEPA, většina těchto ekonomických ztrát by byla zvrácena:
- Nižší ceny a zvýšená kupní síla: Domácnosti zaznamenají nižší ceny u široké škály zboží, což povede k průměrnému nárůstu příjmu o více než 1 000 USD ročně.
- Rychlejší ekonomický růst: Odstranění omezení pro podniky stimuluje investice a výrobu, což vede k silnější ekonomické expanzi.
- Nižší nezaměstnanost: Podniky, které získávají úlevu z vyšších nákladů na suroviny, budou s větší pravděpodobností najímat zaměstnance.
Háček: Trumpovy alternativní možnosti:
Zatímco rozhodnutí Nejvyššího soudu proti Trumpově použití IEEPA by výrazně snížilo cla, neodstranilo by je úplně. K opětovnému zavedení poplatků za zboží může využít další zákonné možnosti:
- Nečestné obchodní praktiky: Obchodní zákon z roku 1974 umožňuje uvalovat cla na země, o nichž se má za to, že se podílejí na nekalém obchodu. Tento zákon již byl uplatněn v Číně.
- Obchodní deficit: Stejné pravidlo umožňuje prezidentovi uvalit cla až 15 % do 150 dnů v reakci na velký obchodní deficit.
Tyto cesty jsou méně přímočaré než IEEPA, ale stále poskytují Trumpovi potenciální nástroje k obnovení jeho obchodní války, i když byrokratičtějším a potenciálně zranitelným způsobem.
Trump politické kalkulace:
Bílý dům se může dostat pod tlak, aby omezil svou obchodní válku uprostřed rostoucí nespokojenosti veřejnosti s inflací a životními náklady. Demokraté dosáhli v nedávných volbách zisků, když využili úzkosti voličů v těchto otázkách. Rozhodnutí Nejvyššího soudu proti Trumpovi by mohlo poskytnout pohodlnou záminku pro snížení cel, aniž by přiznal chybu v politice. Mohl to prezentovat jako nutné kvůli soudnímu zásahu a dovolil si tvrdit, že měl svázané ruce a přitom dělal drobné ústupky.
Není známo, jak účinný bude tento vypočítaný politický manévr. Jedno je ale jasné: rozhodnutí Nejvyššího soudu o Trumpových dovozních clech má obrovský ekonomický význam a nakonec určí osud peněženek amerických domácností a celé ekonomiky na mnoho let dopředu.
