Pemerintahan Trump telah merilis kerangka legislatif baru untuk regulasi kecerdasan buatan (AI), yang memprioritaskan kontrol federal dan perkembangan pesat dibandingkan pengawasan di tingkat negara bagian. Rencana tersebut, jika disahkan oleh Kongres, akan secara efektif membatasi kemampuan negara untuk mengatur AI, dengan alasan bahwa strategi nasional terpadu sangat penting untuk “dominasi AI global.”
Proposal Utama: Supremasi Federal dan Pengawasan Terbatas
Cetak biru ini menekankan pendekatan lepas tangan terhadap tata kelola AI, dengan pengecualian yang terutama berfokus pada keselamatan anak dan biaya listrik. Kongres didesak untuk mengesahkan undang-undang yang mencerminkan “Take It Down Act,” yang mewajibkan penghapusan cepat konten intim yang dibuat oleh AI tanpa persetujuan, serta langkah-langkah verifikasi usia yang lebih ketat untuk platform AI. Namun, secara eksplisit peraturan ini tidak menyarankan adanya standar ambigu yang dapat berujung pada tuntutan hukum.
Pemerintah juga mengusulkan pendekatan menunggu dan melihat (wait-and-see) terhadap masalah hak cipta terkait dengan pelatihan AI, dan menyerahkan penyelesaian hukum kepada pengadilan dibandingkan tindakan kongres yang bersifat preemptive. Hal ini mencerminkan pola yang lebih luas yaitu menunda pertanyaan hukum yang rumit ke peninjauan kembali, sehingga industri dapat beroperasi dengan pembatasan yang tidak terlalu mendesak.
Kekhawatiran Tentang Deepfake dan Penipuan
Rencana tersebut mengakui meningkatnya ancaman penipuan dan deepfake yang didukung AI, dan menyarankan kerangka kerja federal untuk melindungi individu dari replika digital suara atau kemiripan mereka yang tidak sah. Namun, mereka bersikeras pada “pengecualian yang jelas” untuk parodi, pelaporan berita, dan sindiran, serta menyeimbangkan perlindungan dengan hak Amandemen Pertama.
Meskipun mengakui peningkatan penipuan bertenaga AI yang menargetkan populasi rentan, proposal tersebut tidak memiliki rincian penegakan hukum yang spesifik, sehingga upaya penegakan hukum yang ada hanya bisa menangani masalah ini. Hal ini menyoroti ketergantungan pada infrastruktur yang ada dibandingkan peraturan baru yang ditargetkan.
Kontrol Negara Diblokir, Kumpulan Data Federal Diprioritaskan
Pemerintah AS secara agresif mengadvokasi penerapan undang-undang AI di negara bagian tersebut, dengan alasan bahwa pengembangan AI merupakan “fenomena yang melekat antar negara bagian” yang memiliki implikasi terhadap keamanan nasional. Negara-negara akan dibatasi untuk menegakkan undang-undang perlindungan anak yang ada, namun dilarang menerapkan peraturan AI mereka sendiri.
Untuk mempercepat pengembangan AI, cetak biru tersebut menyerukan agar kumpulan data federal tersedia secara gratis bagi perusahaan dan akademisi AI, meskipun tanpa menentukan kumpulan data mana yang akan disertakan. Hal ini mencerminkan keyakinan bahwa akses terhadap data pemerintah sangat penting untuk inovasi AI, meskipun potensi implikasi privasi atau keamanan tidak sepenuhnya ditangani.
Kebebasan Berbicara dan Menghindari “Woke AI”
Proposal tersebut secara eksplisit membela kebebasan berpendapat, yang bertujuan untuk mencegah sensor pemerintah terhadap konten yang dihasilkan AI. Sikap ini sejalan dengan upaya pemerintah sebelumnya untuk melarang “woke AI” dari lembaga pemerintah dan perusahaan yang masuk daftar hitam seperti Anthropic karena membatasi penggunaan model mereka oleh militer. Cetak biru tersebut menegaskan bahwa Kongres harus melindungi diri dari paksaan pemerintah terhadap penyedia AI, memastikan masyarakat Amerika memiliki bantuan hukum jika ekspresi mereka disensor.
Biaya Pusat Data Diatasi, Izin Disederhanakan
Menanggapi kekhawatiran bipartisan atas kenaikan biaya listrik dari pusat data AI, rencana tersebut berupaya untuk menyeimbangkan beban masyarakat dengan penyederhanaan perizinan pembangunan. Tujuannya adalah untuk memastikan bahwa pembayar tarif perumahan tidak dikenakan sanksi sambil tetap mempercepat pengembangan pusat data melalui pembangkit listrik di lokasi. Hal ini menandakan kesediaan untuk menangani permasalahan publik secara strategis tanpa mengorbankan pertumbuhan industri.
Kesimpulannya, cetak biru ini memprioritaskan kontrol federal, pengembangan AI yang cepat, dan perlindungan kebebasan berpendapat sambil menawarkan pengawasan terbatas dan mendahului peraturan negara bagian. Keberhasilan rencana tersebut bergantung pada adopsi oleh Kongres, namun hal ini jelas menunjukkan niat pemerintah untuk mendominasi tata kelola AI dan mempercepat inovasi dengan mengorbankan kontrol lokal.
