Их просто оставили за бортом.
Конкуренционный регулятор Швейцарии начал предварительное расследование в отношении Google. В чем дело? Технологический гигант буквально «выдернул шнур из розетки». Речь идет о функции, позволявшей швейцарским пользователям выбирать поисковую систему по умолчанию при настройке Android. Теперь ее нет. Пользователи в ЕС? У них выбор по-прежнему есть.
WEKO — так в Швейцарии называют комиссию по конкуренции — взялась за это дело. Во вторник регулятор четко сформулировал суть проблемы.
«Экран выбора» (Choice Screen). Он исчез.
Настройки по умолчанию играют ключевую роль. Уберите эту функцию — и вы ограничиваете конкурентов. Вы создаете барьеры.
В WEKO пока не уверены, нарушает ли это антимонопольное законодательство. Поэтому и проводится проверка. Но обеспокоенность обоснована. Поисковые системы, не принадлежащие Google, зависят от этой видимости во время первоначальной настройки устройства. Нет экрана — нет контакта с клиентом.
Почему именно Швейцария?
Все дело в юрисдикции. Или, вернее, в ее отсутствии.
Швейцария не входит в ЕС. Она также не является членом Европейской экономической зоны (ЕЭЗ). Цифровой закон о рынках (DMA)? Он не имеет силы на швейцарской территории.
Экран выбора изначально был введен как мера в рамках ЕС. В 2020 году. Как часть урегулирования спора. Google согласился отображать этот экран на каждом новом устройстве с Android, продаваемом в странах ЕЭЗ и Великобритании. Простые условия.
Потом появился DMA. «Владельцы ворот» (gatekeepers) обязаны показывать варианты выбора. Давать людям возможность менять настройки по умолчанию. Легко.
Google стал «владельцем ворот» в прошлом году. К марту 2024 года компания расширила охват экранов выбора, чтобы соответствовать новым требованиям.
Но ничто из этого не обязывает их соблюдать эти правила здесь.
Чиновники не ожидали, что им понадобятся собственные жесткие правила. В 2023 году Межведомственная координационная группа прикинула цифры. Они решили, что крупные платформы не будут заморачиваться созданием отдельных систем только для Швейцарии. Слишком дорого. Слишком сложно. Следовательно, правила ЕС всё равно «прольются» сюда. Пользователи получат защиту, даже не имея соответствующего закона.
Google доказал им, что они ошибались.
Законодательные пробелы?
В разработке находится закон о платформах. Работает над Федеральным законом о коммуникационных платформах и поисковых системах. Консультации начались в конце прошлого года и завершились в феврале 2025 года.
Это не спасет текущую ситуацию. Проект закона копирует Европейский закон о цифровых услугах (DSA). Модерация контента. Прозрачность. Но не настройки по умолчанию.
Когда он пройдет через парламент? В конце 2026 года. Возможно, в начале 2027-го, если все пойдет быстро.
Пока что WEKO смотрит на факты. Экрана больше нет. Предположение оспариваемо. Теперь они проверяют наличие оснований для официального дела о нарушении конкуренции.
Дойдет ли до того, что швейцарские пользователи заплатят цену за границу, проведенную двадцать лет назад?
