Конфликт между США и Ираном перешел в хрупкую фазу «управляемой эскалации». Несмотря на продолжающийся обмен ударами ракетами и атаки на торговое судоходство в Ормузском проливе, администрация Трампа утверждает, что перемирие, введенное в начале апреля, технически все еще действует.
По словам председателя Объединенного комитета начальников штабов генерала Дана Кейна, недавние действия Ирана против кораблей ВМС США и торговых судов остаются «ниже порога возобновления масштабных боевых действий». Однако стратегическая реальность гораздо более волатильна. Иран продолжает душить глобальные поставки энергоносителей, блокируя Ормузский пролив, в то время как морская блокада, введенная США, наносит Тегерану серьезный экономический ущерб. Эксперты предупреждают, что в случае нерешения ситуации в течение нескольких недель может произойти катастрофический глобальный энергетический кризис.
Дипломатические усилия предпринимаются, но прогресс неравномерен. Президент Дональд Трамп недавно приостановил «Проект Свобода» — военно-морскую операцию США, предназначенную для конвоирования застрявших судов из пролива, сославшись на позитивные developments в переговорах. Сообщения о скором достижении сделки привели к снижению цен на нефть, прежде чем Трамп предостерег от преждевременного оптимизма.
Поскольку очевидного разрешения ситуации не видно, аналитики выделили пять правдоподобных сценариев, по которым может завершиться этот тупик.
1. Дипломатическая сделка, связанная с ядерной программой
Наиболее оптимистичный сценарий предусматривает всеобъемлющее соглашение, которое решало бы как немедленные проблемы судоходства, так и долгосрочное ядерное напряжение. Данные разведки свидетельствуют, что США и Иран близки к финализации «одностраничной памятной записки», которая бы:
- Сняла ограничения на судоходство через Ормузский пролив.
- Предусматривала приостановку Ираном своей деятельности по обогащению урана.
- Привела к разблокированию США миллиардов долларов замороженных иранских активов.
В настоящее время переговоры сосредоточены на сроке приостановки обогащения: Иран предлагает пять лет, в то время как США стремятся к двадцати. Этот исход был бы исторически ироничным. Разблокировка средств эхом отзывается ядерной сделкой 2015 года (СВПД), которую Трамп знаменито критиковал как «зеленые, зеленые деньги», прежде чем выйти из нее в 2018 году. Однако, если Иран согласится ликвидировать имеющиеся запасы высокообогащенного урана, эта сделка могла бы обеспечить наиболее стабильный путь вперед для администрации.
2. Ограниченное соглашение, не касающееся ядерной сферы
Более вероятный, хотя и менее всеобъемлющий исход — это соглашение, которое решает немедленный кризис судоходства, не затрагивая ядерную проблему. Иран может быть готов открыть пролив в обмен на снятие американской блокады, фактически отложив ядерные переговоры на будущее.
Этот сценарий основан на предположении, что Иран способен выдержать экономическое давление дольше, чем США способны выдержать нестабильность на мировых рынках. Хотя обычные иранцы сталкиваются с дефицитом основных товаров, а Тегеран испытывает трудности со хранением нефти, разведданные США указывают, что недавние бомбардировки не значительно изменили график Ирана по разработке ядерного оружия.
Если главной целью войны было остановить ядерные амбиции Ирана, этот исход означал бы стратегическое поражение для США. Ракетный потенциал Ирана, хотя и ослабленный, может быть восстановлен, оставляя основную угрозу безопасности нетронутой.
3. Принудительное открытие пролива
Если дипломатия потерпит неудачу, США могут попытаться принудительно открыть Ормузский пролив. «Проект Свобода» уже успешно вывез из Персидского залива два судна, но более 1000 кораблей остаются заблокированными. Важный момент заключается в том, что эта операция предназначена только для вывоза уже находящихся там судов, а не для гарантирования безопасного проезда для нового трафика.
Для возобновления глобальной торговли международные судоходные компании и страховщики должны быть уверены в безопасности маршрута. Проблема сегодня гораздо серьезнее, чем во время «Войны танкеров» 1980-х годов. Современные технологии дронов позволяют Ирану угрожать судоходству при значительно меньшей стоимости и с более высокой летальностью, чем в прошлом.
Хотя президент Трамп сопротивлялся развертыванию сухопутных войск для захвата стратегических объектов, таких как остров Харк, из-за риска потерь, общественное и экономическое давление нарастает. Администрация также пытается создать международную коалицию, хотя союзники до сих пор неохотно присоединяются к ней.
4. Возврат к полномасштабной войне
Хотя Трамп настаивал на том, что война закончилась, он неоднократно угрожал возобновить бомбардировки в случае, если не будет достигнута сделка. Он конкретно указывал на энергосистему и инфраструктуру Ирана как на потенциальные цели, угрозы, которые были озвучены, но не реализованы в апреле.
Риторика свидетельствует о готовности к эскалации, если Иран не «поднимет белый флаг капитуляции». Однако исторический прецедент предполагает, что режимы, готовые пожертвовать собственными гражданами ради сохранения власти, маловероятно капитулируют под внешним давлением. Возврат к полномасштабной войне, вероятно, включал бы интенсивные воздушные бомбардировки и потенциальное прямое участие Израиля, что привело бы к значительной дестабилизации региона и глобальному экономическому шоку.
5. Кризис становится новой нормой
Возможно, наиболее тревожная возможность заключается в том, что кризис не завершится драматично, а просто растворится в новом нестабильном статус-кво. Текущее напряжение может постепенно снизиться без официального разрешения.
В этом сценарии:
* США могут смягчить свою блокаду, аналогично недавним корректировкам в отношениях с Кубой.
* Иран может институционализировать систему взимания пошлин за транзит через Ормузский пролив, либо в одностороннем порядке, либо в сотрудничестве с региональными партнерами.
Это фундаментально изменит глобальный экономический ландшафт. Это сигнализирует об отходе от «свободы навигации», которая лежит в основе современной глобализации. Если Ирану удастся успешно использовать свое географическое положение для извлечения доходов или оказания политического давления, другие страны, контролирующие стратегические узкие места, могут последовать его примеру.
Главный вывод: Независимо от того, согласится ли Иран снять ограничения или нет, он продемонстрировал способность закрывать пролив по своему усмотрению. Это создает форму сдерживания, которая может оказаться более эффективной, чем когда-либо была его ядерная программа. Возможно, миру следует перестать спрашивать, как закончится этот кризис, и начать готовиться к геополитической реальности, которую он уже создал.
